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2016-09-22 11:39:25

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  撰文|刘柳

  进入8月之后,多位司局级中青年干部交流任职的消息陆续见诸报道。长安街知事APP此前作过介绍,新一轮央地干部交流已经启动,经梳理发现,目前已有近50名干部履新。

  原职务 现职务
地方到中央
夏庆丰 铜仁市委书记 国务院国资委任职
林山青 北海市长 国家海洋局副局长
徐安良 深圳副市长 中保投资有限责任公司总裁
熊茂平 鹰潭市长 国家工商总局个体私营经济监管司司长
朱程清 大连副市长 水利部南水北调规划设计管理局局长
张文兵 合肥学院院长 质检总局产品质量监督司司长
肖卓 云南省高院副院长 最高检政治部副主任
苏蕴山 河北住建厅厅长 住建部建筑节能与科技司司长
徐强 重庆市对外贸易经济委员会主任 国家节能中心主任
吴德金 白山市长 交通运输部公路局长
兰玉杰 安徽科技厅厅长 科技部农村科技司长
梁志峰 湖南省政府发展研究中心主任 工信部办公厅副主任
张波 山东环保厅厅长 环保部水环境管理司司长
唐琮沅 钦州市长 国家安监总局安全监管二司司长
江华安 海南省农业厅厅长 国家海洋局宣传教育中心主任
黄文俊 青海省经济和信息化委员会主任 人民法院出版社社长
何世海 青海省审计厅总审计师 审计署税收司副司长
中央到地方
曹淑敏 工信部电信研究院院长 鹰潭市代市长
李岳德 国务院法制办社会管理法制司司长 贵阳市委副书记
刘南昌 国资委综合局局长 三门峡市委书记
王启尧 中科院沈阳分院副院长 大连市委副书记
高玉潮 国家质检总局办公厅主任 山东出入境检验检疫局局长
龚晓峰 工信部国际经济技术合作中心主任 河北省工业和信息化厅党组书记
李万春 国家安监总局统计司长 广西贵港市委副书记
欧阳泽华 证监会上市公司监管部主任 四川省政府金融办主任
梅建华 质检总局产品质量监督司司长 莱芜代市长
刘俊文 国务院扶贫办信息中心主任 四川凉山州委常委
张毅 司法部机关党委常务副书记 吉林司法厅党委书记
王霄汉 中央国家机关工委研究室主任 上海奉贤区委副书记
姜天波 国家工商总局法规司长 重庆市綦江区副书记,区长候选人
郑立伟 国家发改委价格监测中心主任 重庆市人民政府副秘书长
王一鸥 环保部西北核与辐射安全监督站主任 湖南省环境保护厅党组副书记,厅长候选人
鹿山 中建铁路有限公司董事长 湖南省国资委党委书记、副主任
赵敏 人力资源和社会保障部办公厅主任 西安副市长
余功斌 财政部驻贵州省财政监察专员办事处党组书记 营口市委副书记、代市长
徐建国 科技部重大专项办公室主任 七台河市长
陈瑞峰 中宣部宣教局局长 武汉市委副书记
邱丽新 商务部服务贸易和商贸服务业司司长 湖北省商务厅党组书记
阿东 国家海洋局政策法制与岛屿权益司司长 三沙市委副书记
陈旭东 海关总署政策法规司司长 肇庆市委副书记、市长
刘明国 农业部农产品加工局副局长 百色市委常委、田东县委书记
李建勤 国土部执法监察局局长 攀枝花市委副书记
张德华 交通运输部公路局局长 玉溪市委副书记、代市长
杨建武 航天晨光股份有限公司总经理 金昌市委副书记、代市长
陈炎人 财政部驻云南专员办党组成员、副监察专员兼纪检组长 玉门市委书记
刘军 国务院办公厅电子政务办公室主任 吴忠市委副书记
陶少华 工信部办公厅副主任 宁夏信息化建设办公室副主任
李晓龙 住建部住房保障司副司长 宁夏规划管理委员会办公室副主任
孙献忠 水利部国家防汛抗旱督察专员 西藏水利厅厅长

  7月25日,中央和国家机关与省区市中青年干部双向交流任职培训班在北京举办。中组部部长赵乐际与交流任职干部座谈时指出:“开展双向交流任职,是优化干部成长路径的举措,是保持领导机关和基层联系的途径。”

  在当天的培训班上,赵乐际对这些中青年干部说,要深入基层、融入群众,虚心向群众学习、拜群众为师,与群众一块过、一块苦、一块干。勇于改革创新、矢志艰苦 创业,争做改革的促进派、实干家。着力提高专业化能力,加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力适应岗位要求。

  培训班举办之后,中央和国家机关与省区市的中青年司局级领导干部,陆续到岗履新。

  此次交流任职干部“65后”居多,最年轻的是出生于1971年的张文兵,他由合肥学院院长调任质检总局产品质量监督司司长。张文兵毕业于中国人民大学农业经济系,博士研究生学历。公开简历显示,他长期在安徽省高校系统工作,曾担任过皖西学院院长、合肥学院院长等职务。

  而此次与张文兵完成职务交接的质检总局产品质量监督司原司长梅建华也是交流干部之一,今年8月他“空降”山东之后,已获任莱芜市委副书记、代理市长。

  中央部门的官员普遍拥有较高的学历,以及扎实的理论基础。通过央地交流,一些中青年干部能更好地深入基层,融入群众,不仅可以把学习的理论与基层实践相结合,助力基层发展进步,同时也能在基层实践中不断提高工作能力,使所掌握的理论得到升华,更接“地气”。国务院扶贫办信息中心主任刘俊文调任凉山州委常委就是一个很好的例子。

  近两年来,刘俊文领导的国务院扶贫办信息中心承担全国扶贫建档立卡工作,建立了全国大集中的扶贫信息系统,为中央一系列精准扶贫政策的出台提供了重要支撑,得到充分肯定。

  刘俊文在国务院扶贫办任职期间,曾多次到凉山调研。在当前四川脱贫攻坚工作走到关键一步之时,他又赴任凉山,领导推动相关工作肯定更加精准。

  相对于补充个人基层经历的考量,海南省与国家海洋局之间的干部交流则更多体现了业务交集。这次央地交流中,国家海洋局政策法制与岛屿权益司司长阿东到海南省三沙市任市委副书记,海南省农业厅厅长江华安到国家海洋局宣传教育中心任党委书记、副主任。

  阿东任职时,海南省委书记罗保铭这样说:在国家加快推进海洋强国战略和“一带一路”建设的关键时期,国家海洋局为海南送来了年富力强的优秀专业干部,这充分体现了国家海 洋局对海南工作的重视和支持。国家海洋局副局长房建孟则表示,海南地处南海维权一线,是名副其实的海洋大省,在国家海洋强国战略中担负着不可替代的职责使命。 希望阿东发挥自己的所学所长,深入基层、融入群众,虚心向群众学习、拜群众为师,做好国家海洋局和海南省联系的桥梁。

  2010年,中组部曾组织66名中央司局级干部到地方任职。在这批下派“京官”中,已有20多人晋升副省部级,占三分之一。其中最新升任副部级的是商丘市委原书记魏小东,他此次重回中央编办,升任副主任,并在国务院第三次大督查中任第十二督查组组长。

  干部交流,一直是我党培养使用干部的优良传统。新近出版的《胡锦涛文集》透露:1994年11月底,全国组织工作会议在京召开。作为政治局分管组织工作的领导,胡锦涛到会讲话时就强调了“干部交流”这个关键问题。他提出,要把执行干部交流制度作为领导干部必须遵守的一条纪律,坚决防止和克服干部调不出、派不进的不良倾向。今后,要有计划组织中央部委和省级党政机关中没有做过基层工作的处级以上干部到基层去锻炼,努力改变目前一部分高中级干部经历比较单一、缺乏全面领导经验的状况。与此同时,要有计划挑选一批年轻地县级领导干部到省级机关和中央机关锻炼,使那些长期在基层和地方工作的同志熟悉上级机关工作,提高从全局观察形势、处理问题能力。

  胡锦涛特别提到了交流的几种形式:地市党政领导干部,要适当在全国范围内交流;县市党政领导干部,要适当在全省范围内交流。同时要加强沿海和内地、经济发达地区和欠发达地区、中央和地方干部交流。

  从当前央地交流的时间间隔来看,5年左右恰逢一届地方任期,对于干部扎下根来,熟悉情况并打开局面提供了充裕的时间,从交流干部的发展情况来看,这样的经历显然是有助于他们成长与进步的。